Ова е систем познат како „concessioni balneari“, или концесии на плажа. Тие наплаќаат за лежалки и чадори за сонце, честопати по цени што зависат од оддалеченоста од морето. Во Милано Маритима ова лето, чадор за сонце и две лежалки покрај шанк чинат 30 евра, додека покрај морето цената се искачува на 60 евра.

Спротивно на тоа, бесплатните плажи често се малкубројни, далеку и лошо одржувани. Активистите тврдат дека проблемот е особено изразен во делови од крајбрежјето каде што приватните концесии го зафаќаат речиси целиот простор.

На некои места речиси целата плажа е приватизирана

Тоскана и Ромања се меѓу регионите со најприватизирани плажи. Во Форте деи Марми на тосканскиот брег, 94 проценти од градската плажа се издава под кирија на одморалишта, додека во блиските Пјетрасанта и Камаиоре, уделот е 98,8 и 98,4 проценти, соодветно.

Гатео а Маре на јадранскиот брег немаше ниту една бесплатна плажа до неодамна, а по јавните протести, му беа доделени 10 од вкупно 700 метри бесплатна крајбрежна линија.

Данило Руџеро, директор на кампањата „Маре Либеро“, вели дека плажите се трансформирани во мали одморалишта со ресторани, паркинзи, базени и други погодности. Во Остија, западно од Рим, тој ги опишува 80 проценти од градските плажи како „соединети држави на плажи за капење“, оградени со ѕидови, порти, огради и жива ограда.

Активистите се борат против концесии, мафијата и војската

Поради високите профити и честите готовински трансакции, плажите се привлечни и за организираниот криминал, па борбата за бесплатни плажи често е испреплетена со борбата против мафијата.

Еден од најпознатите примери е Баколи, град на северозападниот крај на Неаполскиот Залив. Градоначалникот Јози Херардо Дела Рагионе со години се бори против нелегалните градби и затворениот пристап до плажите. Тој вели дека до неодамна плажите во градот биле преполни со бодликава жица, порти и интерфони, а до некои плажи можело да се стигне само преку приватен имот.

Во Баколи, проблемот е поврзан со локалната мафија Камора. Вила Ферети, вила од 19 век веднаш до римска рушевина, завршила во рацете на семејството Паријанте, клан Камора кој го затворил јавниот пристап до плажата. Имотот бил конфискуван и предаден на општината, а плажата и градината подоцна биле претворени во јавен парк.

Посебен проблем се плажите што ги користат војската и другите владини служби. На плажата Мисено, околу 100.000 квадратни метри песок се дадени на ексклузивна употреба на морнарицата, воздухопловните сили, армијата, крајбрежната стража и финансиската полиција.

Државата добива малку пари од концесии

Системот за концесии се развива речиси еден век. Италијанската држава почна да издава делови од песокот под наем на компании на почетокот на 20 век, а со туристичкиот бум од 1960-тите, малите капалишта прераснаа во поголеми одморалишта со тераси, базени и ресторани.

Проблемот е што договорите за закуп беа автоматски обновени. До 2020 година, минималната годишна закупнина за одморалиште на плажа беше само 364 евра. Според извештајот на Судот на ревизори, државата добивала 101,7 милиони евра годишно од одморалиштето, додека индустријата генерирала приходи од 7 до 8 милијарди евра.

Директивата Болкештајн на ЕУ од 2006 година бараше концесии да се нудат преку јавни тендери, но италијанските влади ја одложуваа имплементацијата со години. Роковите беа поместени за 2012, 2015 и 2020 година, а во 2018 година статус кво беше продолжен до 2033 година.

Во меѓувреме, владата ја зголеми минималната годишна закупнина на 3.225,50 евра, но активистите тврдат дека ова не го решава клучниот проблем: концесионерите честопати се однесуваат кон плажите како да се приватен имот.

Спорот ја дели италијанската политика

За левицата, прашањето за плажите е прашање на јавно добро и граѓански права. За десницата, концесиите се важен дел од туризмот, кој сочинува 9,6 проценти од БДП на Италија. Премиерот Џорџа Мелони и Матео Салвини не го критикуваат постојниот систем.

Застапниците на концесиите тврдат дека капалиштата ја зголемуваат безбедноста бидејќи се обврзани да имаат служба за спасување. Антонио Капакионе, претседател на синдикатот на капалишта SIB, вели дека во Италија има половина помалку давење отколку во Франција токму поради таков систем.

Активистите, од друга страна, веруваат дека јавно добро се користи за приватен профит и дека граѓаните го губат пристапот до морето. Неизвесно е како ќе се промени системот, бидејќи се очекуваат тендери, но застапниците на бесплатните плажи предупредуваат дека условите би можеле да им одат во прилог на сегашните концесионери.