Планот претставува промена во ставот на администрацијата на Трамп за повоената иднина на Газа и врши дополнителен притисок врз Нетанјаху да го прифати договорот, во споредба со притисокот што Вашингтон го врши врз него оваа година да го прифати.
Претседателот на САД, Доналд Трамп, изјави дека неговиот план за ставање крај на војната во Газа е потенцијално еден од најголемите денови во историјата на цивилизацијата и би можел да донесе „вечен мир на Блискиот Исток“.
Хиперболата беше карактеристична за него.
Но, неговиот предлог од 20 точки, откриен во Белата куќа на 29 септември, кога Трамп се сретна со израелскиот премиер Бенјамин Нетанјаху, останува значаен дипломатски чекор, дури и ако не го оправда очекувањето на терен.
Планот претставува промена во ставот на администрацијата на Трамп за повоената иднина на Газа и врши дополнителен притисок врз Нетанјаху да го прифати договорот, надвор од оној што Вашингтон му го наметнуваше оваа година.
Дали тој може да стане реалност во наредните недели ќе зависи во голема мера од истите прашања што отсекогаш биле централни: дали и Нетанјаху и раководството на Хамас сега гледаат поголеми придобивки од завршувањето на војната отколку од нејзиното продолжување.
Се чека одговорот на Хамас на предлогот.
Песимистичката проценка дојде од личност од Хамас, која претходно му сугерираше на Би-Би-Си дека условите во голема мера не ги штитат палестинските интереси и дека групата нема да прифати никаков план што не гарантира повлекување на Израел од Газа.
Стоејќи до американскиот претседател, Нетанјаху рече дека Израел ги прифатил 20-те точки на Трамп, иако лидерот на крајната десница од неговата коалиција веќе отфрлил некои од нив.
Но, прифаќањето на принципите на Трамп само по себе не е исто што и вистинско завршување на војната.
Додека Нетанјаху го отфрла обвинувањето, неговите домашни противници велат дека тој има навика да се откажува од договорот ако тој го загрозува неговиот политички опстанок дома.
Во таа смисла, предлогот можеби не е доволен за да се постигне напредокот што Трамп очигледно го сака.
Остануваат значајни пречки за политичките избирачи и на Израел и на Хамас што би можеле да спречат евентуален договор.
Постојат доволно двосмислености во планот што двете страни можат да изгледа дека ги прифаќаат, додека го користат текот на понатамошните преговори за да го саботираат, обвинувајќи ја другата за неговиот неуспех.
Ова е шема што се повторува во текот на месеците преговори.
И ако тоа се случи, јасно е каде ќе застане администрацијата на Трамп – на страната на Израел.
Трамп му го стави ова јасно до знаење на Нетанјаху, велејќи му дека ако Хамас не се согласи со предлогот, тогаш тој ќе има „целосна поддршка од Америка да го направи она што мора да го направи“.
Иако Трамп го претстави ова како договор, тоа е всушност само рамка за понатамошни преговори – или, како што рече во еден момент, „збир на принципи“.
Ова е далеку од видот на детален план што би барал договор за завршување на војната.
Послично е на „рамката“ што неговиот претходник, Џозеф Бајден, ја објави во мај 2024 година за да се обиде да постигне фазен прекин на огнот за да се стави крај на војната.
Во тој конкретен случај, поминаа уште осум месеци пред Израел и Хамас да спроведат прекин на огнот и размена на затвореници и заложници.
Се крева чад за време на израелската воена операција во градот Газа на 29 септември. Зградите се уништени, а земјата е покриена со урнатини. Ројтерс
Се крева чад за време на израелската воена операција во градот Газа на 29 септември.
Трамп сака мировен договор „сè-во-едно“, но бара обемна работа за мапирање на деталните граници на израелското повлекување, специфични детали за ослободувањето на заложниците, идентитетите на палестинските затвореници што треба да се ослободат и специфични услови за повоено владеење – меѓу другите прашања.
Ништо од ова не е детално опишано во неговиот план од 20 точки, од кои сите имаат потенцијал да го попречат мировниот договор.
Рамката во голема мера позајмува од претходните предлози, вклучувајќи го саудиско-францускиот план од јули, и неодамнешната работа на поранешниот британски премиер Тони Блер, кој би бил член на „Одбор за мир“ со кој претседава Трамп, а кој привремено би ја надгледувал администрацијата на Газа според планот.
Планот го изготвија зетот на Трамп, Џаред Кушнер, и специјалниот пратеник Стив Виткоф, по консултации со Израел и европските и арапските земји, вклучувајќи ги Катар и Египет како посредници.
Во него се бара прекин на борбите, ограничено повлекување на израелските сили и ослободување на преостанатите заложници од страна на Хамас по ослободувањето на стотици палестински затвореници што ги држи Израел.
Предвидува воспоставување локална, технократска администрација во Газа за да ги води секојдневните служби, надгледувана од „Мировен комитет“ физички со седиште во Египет.
На преостанатите членови на Хамас кои „ќе се обврзат на мирен соживот“ и ќе го предадат оружјето ќе им биде дадена амнестија, додека другите ќе бидат испратени во егзил.
„Меѓународни сили за стабилизација“ (МССФ) што ќе ги формираат САД и арапските земји би ја презеле безбедноста во Газа, обезбедувајќи демилитаризација на палестинските вооружени фракции.
Се споменува палестинска државност, но само во најопшта смисла.
Планот сугерира дека ако Палестинската власт, со седиште во Рамала (Западен Брег), биде реформирана, „конечно би можеле да се создадат услови за кредибилен пат кон палестинско самоопределување и државност“.
Арапските земји го гледаат предлогот на Трамп како значаен чекор напред за нив.
Делумно затоа што се ослободија од неговиот февруарски план за Газа „како блискоисточна ривиера“, според кој Палестинците би биле насилно раселени.
Тие исто така барем добиваат споменување на палестинската државност, дури и ако нема обврска за тоа.
И американскиот план вели дека „Израел нема да ја окупира или анектира Газа“, иако нема слично ветување за окупираниот Западен Брег.
Ова е клучна клаузула за арапските земји, дури и ако е во спротивност со друга реченица во планот во која се вели дека Израел ќе ги задржи силите во „безбедносен периметар“ околу Газа.
За Израел, Нетанјаху вели дека целата рамка е во согласност со неговите цели за завршување на војната.
А тоа се разоружување на Хамас, демилитаризација на Газа и воспоставување никаква идна палестинска држава.
Но, сè уште не е јасно дали некои во неговата влада ќе ги прифатат клаузулите за разоружување и палестинска државност, или дали Нетанјаху би можел да го искористи притисокот за да додаде нови клаузули или да ги „дотерува“ постојните.
Сега многу зависи од одговорот на Хамас.
Како што мојот колега Ружди Абулуф напиша претходно, ова би можело да биде уште еден момент „да, но“, во кој Хамас се чини дека ги прифаќа предлозите, но во исто време бара појаснување.
Значи, истата професионална опасност ќе биде на дело за Белата куќа како и за авторите на претходните „рамки“ и „принципи“ за завршување на војната.
Погледнете го видеото: Газа од воздух – урнатините по две години војна
Во друг значаен развој на истиот ден, неколку моменти пред заедничката изјава, Трамп го принуди Нетанјаху да му се извини на Катар.
Земјата побара извинување за израелскиот воздушен напад што го таргетираше раководниот тим на Хамас во Доха претходно овој месец.
Ова значи дека Катар сега би можел да се врати на сцената како посредник меѓу Израел и Хамас.
Во часовите пред средбата на Трамп и Нетанјаху, израелското гранатирање и воздушните напади се интензивираа во градот Газа, каде што израелската армија испрати трета оклопна дивизија.
Проширувањето на нападот од страна на Израел е дел од неговиот сопствен признат план за обид за притисок врз Хамас, но донесе само дополнително уништување врз цивилите.
Голем дел од остатокот од светот ги осуди постапките на Израел.
Врховниот командант на Хамас во Газа, Ез ал-Дин ал-Хадад, претходно изјави дека се подготвува за „последна решавачка битка“ со околу 5.000 борци, како што ја опиша теренски командант на Хамас за Би-Би-Си.
Европските и арапските земји, предводени од Франција и Саудиска Арабија, го поминаа летото обидувајќи се да ја оживеат дипломатијата, запрепастени од однесувањето на Израел на терен.
Ова само го зголеми впечатокот за меѓународна изолација на Израел, додека Нетанјаху останува предмет на меѓународна потерница од Меѓународниот кривичен суд (МКС) по обвинение за воени злосторства извршени во Газа.
Европејците веруваа дека конфликтот само ќе ескалира надвор од контрола со охрабрени екстремисти од двете страни, и веруваа дека можат да се обратат до преостанатите умерени сили за решение со две држави – нивната посакувана долгорочна заедничка иднина за Израелците и Палестинците.
И иако тоа решение не е експлицитно наведено во планот, тие го сметаа обезбедувањето на согласноста на Трамп за умерен предлог за Газа како клучно.
Рамката на САД треба да го врати моментумот во преговорите.
Но, сепак веројатно ќе бидат потребни многу недели или повеќе напорна работа за да се развие во нешто блиску до она што Трамп ветува дека може да го исполни: целосен крај на војната.
Што вели планот?
Газа ќе биде дерадикализирана зона без терористи кои не претставуваат закана за своите соседи.
Газа ќе биде обновена во корист на нејзиниот народ, кој доволно страдал.
Доколку двете страни се согласат со овој предлог, војната ќе заврши веднаш. Израелските сили ќе се повлечат на договорена линија за да се подготват за ослободување на заложниците. Во овој период, сите воени операции ќе бидат суспендирани, а борбените линии ќе останат замрзнати сè додека не се исполнат условите за целосно, постепено повлекување.
Во рок од 72 часа од јавното прифаќање на договорот од страна на Израел, сите заложници, и живи и мртви, ќе бидат вратени.
Откако ќе бидат ослободени сите заложници, Израел ќе ослободи 250 доживотни затвореници, како и 1.700 жители на Газа кои се притворени од 7 октомври 2023 година, вклучувајќи ги сите жени и деца. За секое вратено тело на убиен израелски заложник, Израел ќе ги ослободи останките на 15 починати жители на Газа.
Откако ќе бидат вратени сите заложници, членовите на Хамас кои ќе се обврзат на мирен соживот и ќе се согласат да го положат оружјето ќе бидат амнестирани. Членовите на Хамас кои сакаат да ја напуштат Газа ќе добијат безбеден премин во други земји.
По прифаќањето на овој договор, помошта ќе биде испратена веднаш во Појасот Газа. Количините на помош ќе бидат барем во согласност со оние предвидени во договорот од 19 јануари 2025 година. Ова вклучува реконструкција на инфраструктурата (вода, електрична енергија, канализација), реконструкција на болници и пекари, како и увоз на потребната опрема за отстранување на урнатините и отворање на патишта.
Влезот и дистрибуцијата на помошта во Појасот Газа ќе се одвива без мешање од двете страни, преку каналите на Обединетите нации и нивните агенции, како и Црвената полумесечина, покрај други меѓународни институции кои на никаков начин не се поврзани ниту со Израел ниту со Хамас. Истиот механизам ќе се користи за отворање на преминот Рафа во двата случаи, во согласност со договорот од 19 јануари 2025 година.
Газа ќе биде управувана од привремена преодна администрација на технократски, аполитичен палестински комитет. Овој комитет ќе биде составен од квалификувани Палестинци и меѓународни експерти, под надзор на ново меѓународно транзициско тело, „Мировниот комитет“, кој ќе го води и претседава претседателот Доналд Трамп, додека имињата на другите членови и шефови на држави ќе бидат објавени подоцна, вклучувајќи го и поранешниот британски премиер Тони Блер. Ова тело ќе ја постави рамката и ќе управува со финансирањето на реконструкцијата на Газа сè додека Палестинската самоуправа не ја заврши својата програма за реформи, како што е наведено во различни предлози, како што е мировниот план на претседателот Трамп од 2020 година и саудиско-францускиот, и ќе биде во можност безбедно и ефикасно да ја врати контролата врз Газа. Ова тело ќе се повикува на најдобрите меѓународни стандарди за создавање модерна и ефикасна администрација што им служи на луѓето од Газа и е погодна за привлекување инвестиции.
Планот за економски развој на Трамп за реконструкцијата на Газа ќе биде изработен со свикување панел од експерти кои помогнаа во создавањето на некои од најпросперитетните модерни градови на Блискиот Исток. Многу инвестициски предлози и идеи за развој се развиени од добронамерни меѓународни групи и ќе бидат разгледани за да се усогласат безбедносните и управувачките рамки за привлекување и олеснување на инвестициите што ќе создадат работни места, можности и надеж за иднината на Газа.
Ќе се воспостави посебна економска зона со преференцијални тарифи и царински стапки што ќе се преговараат со земјите учеснички.
Никој нема да биде принуден да ја напушти Газа, а оние што сакаат да заминат ќе бидат слободни да го сторат тоа и слободни да се вратат. Ќе ги охрабриме луѓето да останат и ќе им понудиме можност да изградат подобра Газа.
Хамас и другите фракции се согласуваат дека немаат никаква улога во управувањето со Газа, директно, индиректно или во која било форма. Целата воена, терористичка и офанзивна инфраструктура, вклучувајќи тунели и фабрики за оружје, ќе бидат уништени и нема да бидат обновени. Ќе се спроведе процес на демилитаризација под независни набљудувачи, вклучително и трајно намалување на оружјето преку договорен процес, поддржан од меѓународно финансирана програма за откуп и реинтеграција, од кои сите ќе бидат потврдени од независни набљудувачи. Новата Газа ќе биде целосно посветена на градење просперитетна економија и мирен живот со своите соседи.
Регионалните партнери ќе обезбедат гаранции за да се осигури дека Хамас и фракциите ги исполнуваат своите обврски и дека Нова Газа не претставува закана за своите соседи или за сопствениот народ.
Соединетите Американски Држави ќе соработуваат со арапски и меѓународни партнери за да развијат привремени Меѓународни сили за стабилизација (МССС) кои ќе бидат веднаш распоредени во Газа. МССС ќе обучува и поддржува докажани палестински полициски сили во Газа и ќе се консултира со Јордан и Египет, кои имаат богато искуство во оваа област. Оваа сила ќе биде долгорочно решение за внатрешната безбедност. МССС ќе соработува со Израел и Египет за да помогне во обезбедувањето на граничните области, заедно со новообучените палестински полициски сили. Спречувањето на влезот на муниција во Газа и олеснувањето на брзиот и безбеден проток на стоки за реконструкција на Газа се од суштинско значење. Страните ќе се согласат за механизам за деконфликт.
Израел нема да ја окупира или анектира Газа. Како што МССС ќе ја преземе контролата, израелската војска ќе се повлече врз основа на стандарди, принципи и временски рамки за демилитаризација што ќе бидат договорени меѓу МССС, израелската војска, гарантите и Соединетите Американски Држави, со цел безбедна Газа која повеќе нема да претставува закана за Израел, Египет или нејзините граѓани. Израелската војска постепено ќе ја предаде територијата на Газа што ја окупира на силите на ПЛО во согласност со договор што ќе се склучи со преодната власт, сè додека тие целосно не се повлечат од Газа, освен на безбедносните точки што ќе останат сè додека Газа не биде безбедна од каква било обновена терористичка закана.
Во случај Хамас да го одложи или отфрли овој предлог, операцијата за испорака на зголемена помош ќе продолжи во областите без насилство што израелската војска ги предаде на ПЛО.
Ќе се воспостави процес на меѓуверски дијалог заснован на вредностите на толеранција и мирен соживот, со цел да се обиде да се променат начините на размислување и наративите на Палестинците и Израелците, нагласувајќи ги придобивките што можат да се извлечат од мирот.
Како што напредува реконструкцијата на Газа и програмата за реформи на Палестинската власт доследно се спроведува, конечно би можеле да се создадат услови за кредибилен пат кон палестинско самоопределување и државност, што го препознаваме како аспирација на палестинскиот народ.
Соединетите Американски Држави ќе воспостават дијалог меѓу Израел и Палестинците за да се договорат за политички хоризонт за мирен и просперитетен соживот.
Потсетете се што рече Трамп за Појасот Газа во февруари 2025 година. „Тоа е место за уривање“
