Со децении, формулата беше едноставна – Америка штити, Европа плаќа дел од сметката и не поставува премногу прашања. Тој модел, кој функционираше од крајот на Втората светска војна, почна да се распаѓа минатата година. 

Сега се развива идејата дека европските членки на НАТО треба да ги изградат своите одбранбени капацитети, така што нема да бидат целосно зависни од американскиот воен чадор. Ова не би значело распаѓање на алијансата, туку создавање силен европски „столб“ што може да функционира без американска доминација.

Европскиот политички центар (ЕПЦ) во својата анализа наведува дека „Европскиот столб во рамките на НАТО повеќе не е само можна опција. Тоа е единствениот начин Европа да биде мирна и да не мора секојдневно да следи што е американскиот фокус во тој момент“.

Реарм Европа

Кризата со Гренланд претходно оваа година беше катализатор што ги претвори дискусиите во итна акција. Кога американскиот претседател се закани со воена сила против данската територија, членка основач на НАТО, европските лидери се соочија со реалност што ја избегнуваа со години.

„За Европејците, САД сега се предаторски режим“, напиша угледното американско списание „Тајм“. „На европското вооружување ќе му требаат најмалку три до пет години за да стане кредибилно, а дотогаш Европа останува во голема мера зависна од американското оружје, разузнавањето и стратешките способности“, се наведува во анализата на „Тајм“.

Генералниот секретар на НАТО, Марк Руте, им рече на европските парламентарци за време на кризата со Гренланд: „Ако некој овде мисли дека Европа како целина може да се одбрани без САД – нека продолжи да сонува. Не можете. Ние не можеме. Ние сме потребни еден на друг.“

Претседателката на Европската комисија, Урсула фон дер Лајен, му одговори на Минхенската безбедносна конференција: „Верувам дека дојде време да се оживее клаузулата за заемна одбрана на Европа. Заемната одбрана не е опција за ЕУ, туку обврска.“ 

Целата размена на мислења ја сумираше аналитичарот Ноа Баркин од Германскиот фонд Маршал, американски тинк-тенк кој се залага за соработка меѓу САД и Европа: „Шефот на НАТО не може јавно да каже дека Европа мора да се подготви за свет во кој САД повеќе нема да ја заштитуваат. Но, мора – колку побрзо и порешително, толку подобро“. 

Планот се потпира на два столба: фискална флексибилност што им овозможува на земјите-членки да ги надминат буџетските правила за трошење на одбраната и нов финансиски инструмент, SAFE, кој нуди заеми од 150 милијарди евра за заедничка набавка на оружје.

Имплементацијата веќе е започната, 17 држави ја активираа фискалната клаузула, а усвоен е и детален план за имплементација со конкретни рокови до 2030 година.

Критичарите предупредуваат на демократски дефицит во процесот на донесување одлуки, на ризикот од фрагментација на пазарот на одбраната и на прашањето дали Европа може финансиски да издржи таков амбициозен план без да ги жртвува социјалните и климатските инвестиции. 

Време е Европа да порасне.

Еден од најголемите застапници на европската воена независност е францускиот претседател Емануел Макрон. На почетокот на март, во воена база во Бретања, тој објави дека Франција не само што ќе го зголеми бројот на нуклеарни боеви глави, туку ќе дозволи и распоредување на борбени оружја со нуклеарно оружје во други делови од континентот.

„За да бидеме слободни, мора да бидеме опасни“, им рече тој на насобраните.

Според новиот концепт на „напредно одвраќање“, ненуклеарните сојузници ќе учествуваат во француските нуклеарни вежби, а Париз ќе воспостави координација со Германија, Полска, Холандија, Белгија, Грција, Шведска и Данска.

Аналитичарите во Европскиот совет за надворешни односи го нарекоа тоа „можеби најзначајниот говор за нуклеарната политика од кој било западен лидер од крајот на Студената војна“. 

Но, голем дел од проблемот не е лесен или брзо решен. Европската одбранбена индустрија се соочува со критични недостатоци кај ракетите со долг дострел, разузнавачките системи и ракетната одбрана. Земјите-членки управуваат со повеќе од сто различни видови системи на оружје, во споредба со околу триесет во Соединетите Американски Држави. 

Белгискиот министер за одбрана Тео Франкен предупреди дека автономната европска одбрана без САД ќе бара „драматично зголемување“ на буџетот, а самото создавање независен нуклеарен чадор ќе чини стотици милијарди евра.

„Со децении, Европа се однесуваше како возрасно дете кое знае дека секогаш може да се потпре на својот родител. Трамп ја затвори таа врата, не еднаш, туку постојано и со закани“, вели експертот за безбедност од Харвард, Крис Кремидас Кортни, нагласувајќи: „Време е Европа да порасне и да го напушти американскиот нуклеарен чадор и да влезе во свое, стабилно засолниште“. 

Две децении до „европско НАТО“

Европа, која дури во 2020 година се двоумеше да издвои 2 проценти од БДП за одбрана, сега формира нуклеарен управен комитет, испраќа војници во Гренланд, дискутира за свој нуклеарен чадор и го подготвува населението за војна. И не само без Америка, туку во најлош случај, против неа.

НАВИ, здружение на поранешни високи функционери на оваа организација, верува дека „европско НАТО“ е реално можно само за 15-20 години.

„Европа ќе постигне делумна автономија во некои домени – конвенционална територијална одбрана, регионална поморска безбедност и сајбер операции – но ќе остане структурно зависна од САД за нуклеарно одвраќање, стратешки способности како што се извидување и напади со долг дострел и логистика на големи размери“, се вели во нивната анализа. 

„И тоа не може да се промени толку лесно“, заклучува тој.