Иако контролата на отпадот не е нејзина примарна задача, FURS функционира како еден вид прв филтер – ја проверува документацијата и товарот додека пратката е сè уште во транзит. Сомнителна пратка може веднаш да се задржи, а потоа инспекцијата за животна средина утврдува дали е нелегална. Само во 2025 година, гореспоменатите служби спроведоа 67 заеднички акции, проверија повеќе од 2.500 возила и контролираа 523 пратки отпад.

Различни модели на откривање на нелегален отпад

Во Хрватска, прекуграничниот сообраќај заеднички го следат и Инспекторатот за заштита на животната средина во рамките на Државниот инспекторат, Царинската управа и полицијата, а контролите се вршат на границите, патиштата, железниците, пристаништата и во самите компании за отпад. Сепак, официјалните податоци за 2024 година покажуваат различен модел на откривање на незаконитости.

Државниот инспекторат наведува дека во 2024 година открил 955 нелегални пратки со вкупно 18.608,4 тони отпад. Само 11 биле откриени на патните правци, додека преостанатите 944 биле откриени на неколку локации каде што се спроведувале активности за управување со отпад. Хрватска имала 143 инспекции на границите, патиштата, пристаништето во Риека и железничката станица Волиња, но огромното мнозинство нелегален отпад било откриено само кај операторите.

Ова не значи дека не постојат хрватски гранични контроли, ниту дека сите 955 пратки се однесуваат на увоз на отпад, туку дека достапните податоци укажуваат на значително поголем процент на последователно откривање на неправилности отколку во словенечкиот модел, кој јавно е силно фокусиран на контрола и задржување на пратката додека сè уште е во транспорт.

Затоа, FURS не е само помош за еколошката инспекција, туку независно и континуирано ги контролира прекуграничните пратки на отпад при влегување и излегување од царинската територија на Европската Унија, како и во рамките на Словенија.

Ја проверува придружната документација, дали вистинската содржина на камионот или контејнерот одговара на она што е напишано на документите и дали превозното средство е правилно обележано. Доколку FURS се посомнева дека пратката е нелегална, физички ја задржува, а случајот го презема инспекцијата за животна средина, која го утврдува нејзиниот правен статус.

Договорено паркирање до конечна одлука

Словенечкиот модел дури има и детална практична постапка за ситуации кога камионот треба да се задржи. Инспекторатот за животна средина има договорен паркинг за вакви камиони во Врхника. Камионот може да остане задржан сè додека властите не се согласат дали отпадот ќе му се врати на испраќачот или ќе се отстрани алтернативно, а на одговорното лице му се наплаќа паркинг (25 евра на ден плус ДДВ).

На пример, во 2024 година, Инспекторатот за заштита на животната средина побара од Министерството за заштита на животната средина и зелена транзиција да покрене постапка за враќање на 149 нелегални пратки со 2.897 тони отпад, кои биле нелегално транспортирани во Хрватска во текот на 2022, 2023 и 2024 година.

Најчестите видови отпад биле опасниот отпад увезен како неопасен отпад и мешавини од пластика и гума, а испраќачите биле од Словенија, Италија и Германија. Значи, некои од нелегалните пратки биле идентификувани дури месеци или години откако ја преминале границата.

Договор за засилена контрола од 2020 година.

Интересно е што словенечките и хрватските државни органи официјално се состанаа во 2020 година токму за да ги зајакнат заедничките контроли. На состанокот присуствуваа претставници на словенечката инспекција за животна средина, полицијата и ФУРС, како и на хрватската царинска управа, Државниот инспекторат и криминалистичката полиција.

Прашањето за ефикасноста на прекуграничните контроли е особено важно во контекст на истрагата за отпадот што завршил во Госпиќ и други локации во Хрватска. Клучно е да се утврдат рутите по кои предметните пратки пристигнале во Хрватска, на кои гранични премини поминале, дали барем дел од пратките биле контролирани, што било напишано во придружната документација и дали хрватските власти имале информации што би можеле да укажуваат на неправилности пред отпадот да пристигне на неговата дестинација. Без овие информации, невозможно е да се заклучи дали контролите во овој конкретен случај не успеале или дали пратките воопшто не биле предмет на надзор.

Случајот со „Кули од Отпад “ во Словенија

Треба да се каже дека дури ни Словенија не е имуна на измами и криминал поврзани со управувањето со отпад. Еден од најголемите случаи беше разоткриен во операцијата „Тауер Траш“, која се однесуваше на криминална мрежа која собирала и складирала отпад во Италија, а потоа нелегално го транспортирала во Словенија, Хрватска и Унгарија со фалсификувана документација.

Истрагата траеше во текот на 2019 и 2020 година, додека последната меѓународна операција беше спроведена на 22 септември 2022 година, под координација на одделот за борба против мафијата при Канцеларијата на државниот обвинител во Венеција.

Истражителите открија повеќе од 70 нелегални пратки, или околу 1.700 тони отпад, а се проценува дека групата остварила повеќе од 400.000 евра нелегална заработка од овие операции. Во Словенија, четири големи пратки со вкупна тежина од околу 80 тони беа откриени во областа Дивача.

80-те тони не биле класифицирани како опасен отпад, туку како мешан комунален отпад. Три пратки веќе биле истоварени во дивината, додека четвртата била пресретната од полицијата. Во документацијата дури биле наведени и непостоечки економски субјекти како клиенти, а пронајдениот отпад на крајот бил вратен во Италија.